原標(biāo)題：“托幼一體化”破解“帶娃難”

青島已有147個幼兒園備案開展托班試點，今年還將新增托位6000個以上

□青島日報/觀海新聞記者  趙黎

4月1日，青島枕海山莊幼兒園優(yōu)幼起點托育照護(hù)中心乳兒班開班，8個月大的甜檬成為這個班第一個寶寶。在這里，一個幼兒教師和一個育嬰師全程看護(hù)甜檬，還有廚師負(fù)責(zé)為他制作輔食。據(jù)了解，托育中心主要照護(hù)3歲以下的兒童，讓寶寶們在專業(yè)機(jī)構(gòu)里開心地成長，父母也能放心地托付。

按照今年市辦實事要求，青島將推動“托幼一體化”，全市新增托位6000個以上，對備案托育機(jī)構(gòu)在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月進(jìn)行補(bǔ)助；對備案的公辦和普惠性幼兒園在托托位參照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)給予生均經(jīng)費補(bǔ)助。

截至去年年底，青島已有147個幼兒園備案開展托班試點。目前，各區(qū)市都在整合托幼資源，引導(dǎo)有空余學(xué)位的幼兒園按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，創(chuàng)設(shè)適宜0-3歲嬰幼兒使用的環(huán)境、培訓(xùn)托育師資。西海岸新區(qū)教體局還提出，每所新建配套幼兒園設(shè)置單獨的早教中心。

如何讓托育“托得起，托得好”？記者走訪了部分已經(jīng)開展托育服務(wù)的幼兒園。

解決上班族后顧之憂

破解幼兒園生存之道

開展托育服務(wù)是滿足社會需要，也是幼兒園生存發(fā)展的自覺選擇。《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出，到2025年，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。生活節(jié)奏加快的當(dāng)下，托育服務(wù)為家長們解決了后顧之憂，而隨著社會人口結(jié)構(gòu)的改變，很多幼兒園從曾經(jīng)的“一位難求”到如今的“一娃難求”，向托育、早教市場下沉發(fā)展成為趨勢。

甜檬是家里的二寶，媽媽在婦女兒童醫(yī)院工作，產(chǎn)假結(jié)束不久，媽媽就把甜檬送到了托育中心，家里的大寶就在同一個幼兒園上小班。每天中午，媽媽到托育中心給甜檬喂母乳，其他時間，甜檬都在老師的照護(hù)下玩耍、睡覺、練習(xí)爬行……家長表示，與請人在家看護(hù)相比，把寶寶送去托育中心成本更低，孩子也能得到更專業(yè)的照護(hù)，而且還有固定的同齡玩伴。

近年來，本地幼兒園經(jīng)過了幾輪優(yōu)勝劣汰的洗牌。從2021年開始，即墨區(qū)、平度市、萊西市的村辦園便開始因地制宜進(jìn)行撤并，一些小規(guī)模村辦園關(guān)停，幼兒搭乘校車到優(yōu)質(zhì)公辦園入園。2024年各區(qū)市的教育工作規(guī)劃中，這樣的布局優(yōu)化再次被強(qiáng)調(diào)。嶗山區(qū)教體局提出，提升鄉(xiāng)村教育品質(zhì)，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤點并校；西海岸新區(qū)教體局在多途徑擴(kuò)增學(xué)前教育公益普惠學(xué)位的同時，將有序推動鎮(zhèn)街公辦園撤并和城區(qū)小微民辦園關(guān)停轉(zhuǎn)型；即墨區(qū)教體局將有序撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、幼兒園，整合農(nóng)村教育資源；平度市教體局將合理撤并10所農(nóng)村小規(guī)模幼兒園。“大浪淘沙”留下的優(yōu)質(zhì)幼兒園，在學(xué)位出現(xiàn)富余的情況下，開始嘗試3歲以下嬰幼兒的托育服務(wù)。

比如，明德陽光教育集團(tuán)的7個幼兒園已經(jīng)有5個陸續(xù)開設(shè)托育服務(wù)，負(fù)責(zé)人介紹，參與托育的孩子絕大多數(shù)都升入了托班所在的幼兒園，也就是說，幼兒園下探0-3歲托育服務(wù)，可以為3-6歲入園招生“蓄水”。相對于小規(guī)模的托育中心，幼兒園具有更優(yōu)質(zhì)的場地和室內(nèi)外環(huán)境，能滿足孩子和家長對于空間和安全的需求；幼兒園教師持證上崗，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，對孩子的需求能夠及時發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)。此外，幼兒園規(guī)模大，與周邊社區(qū)聯(lián)系緊密，更容易獲得家長的信任。

扶持政策期待再細(xì)化

理念更新從一孩做起

幼兒園學(xué)位資源越來越充裕，托位也在不斷增加，但采訪中記者發(fā)現(xiàn)，托育并沒有出現(xiàn)預(yù)想中的火爆。在較早開展托育的幼兒園里，托育基本屬于“賠本賺吆喝”，除了生源問題，家長的觀念一時難以改變也是原因之一。目前，青島已經(jīng)出臺托育支持政策，但不少幼兒園提出了更為細(xì)化的訴求。

和幼兒園每班30個孩子的班額相比，托育班額更小，配備的老師更多，運營成本自然更高。在明德陽光印象灣幼兒園托育中心，20個2-3歲的孩子由2個教師、1個保育人員照護(hù)。這個年齡段的孩子，日常生活需要老師更多的呵護(hù)，比如許多孩子不能熟練使用勺子吃飯，托育中心會調(diào)配人手來幫孩子們進(jìn)餐。上廁所、穿脫衣服等這些在幼兒園已經(jīng)由孩子獨立完成的事，在托育中心也需要老師一點點引導(dǎo)并輔助孩子來完成。托育中心還配備了早教顧問、嬰幼兒營養(yǎng)師，采用醫(yī)教結(jié)合模式，請專業(yè)小兒推拿按摩師等入園駐扎，隨時提供服務(wù)。

“收費高了，家長會望而卻步；收費低了，成本難以為繼。”不少幼兒園負(fù)責(zé)人表示，政府的補(bǔ)貼政策很及時，但小月齡幼兒的照護(hù)成本更大，建議能按孩子年齡段分檔補(bǔ)貼。采訪中，多數(shù)幼兒園和機(jī)構(gòu)希望將補(bǔ)貼范圍拓展到目前政策沒有覆蓋的“一孩”。

記者隨機(jī)了解了6個幼兒園托育中心的生源情況，二孩比例低于25%。“我們正在四川參加一個托育研討會，了解到四川的政策是一孩托育就有補(bǔ)貼。”一位托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，一個家庭中，如果一孩由老人居家養(yǎng)育，二孩送去托育機(jī)構(gòu)的可能性就不大。而只有在一孩的養(yǎng)育過程中獲得輕松的感受，年輕人才會更傾向于生育二孩、三孩。

與企業(yè)、單位的合作將是托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的另一條路徑。枕海山莊幼兒園優(yōu)幼起點托育照護(hù)中心與青島市婦女兒童醫(yī)院合作，成為青島首個醫(yī)育結(jié)合的職工子女托幼中心，婦兒醫(yī)院為職工子女入托提供部分補(bǔ)助。規(guī)模較大、女職工較多的單位與托育機(jī)構(gòu)合作，可以為職工子女提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)，解決職工“帶娃難”問題，也可以給托育機(jī)構(gòu)提供大量的生源和部分運營補(bǔ)貼。

托育教師“技能滿級”

課程探索“一體銜接”

按照分工，0-3歲的托育由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)，3歲以上的幼兒教育由教育部門負(fù)責(zé)。幼兒園辦托育的“托幼一體化”兼顧了0-3歲和3-6歲兒童保育和教育的連貫性，整體地思考和系統(tǒng)地規(guī)劃0-6歲的幼兒教育，在一定程度上能夠補(bǔ)齊0-3歲嬰幼兒托育的短板，促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展。

一系列的專業(yè)培訓(xùn)是托育教師開展工作的基礎(chǔ)。“托育班的老師不只具備教育專業(yè)的知識，還要熟悉嬰幼兒的身心發(fā)展特點，心理學(xué)知識也是必需的。”明德陽光印象灣幼兒園托育班老師于蕾有幼師資格證，還在幼兒園統(tǒng)一組織下學(xué)習(xí)了育嬰師課程，考取了育嬰師資格證。為了緩解孩子與家長的分離焦慮等，她又參加了心理咨詢師培訓(xùn)，取得上崗資格證。

除了增強(qiáng)師資力量，課程建設(shè)也需和幼兒園一體化銜接。西海岸新區(qū)已有85所幼兒園開展托班試點工作，西海岸新區(qū)教體局計劃依托《青島市0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)指導(dǎo)綱要（試行）》，挖掘幼兒園園所特色，發(fā)揮課程資源、教研優(yōu)勢，建立托幼一體化保教指導(dǎo)體系，構(gòu)建本土化托育課程框架。同步探索符合托班幼兒年齡特點的保育與早期教育系列活動，為更多居民提供公益早教服務(wù)、育兒支持，逐步滿足年輕家長的托育服務(wù)需求。

托育服務(wù)一頭連著萬家福祉，一頭系著民族未來，是優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、實現(xiàn)全民健康的重要舉措。把“幼有善育”的民生工程做好，滿足個性化、多樣化的托育服務(wù)需求，期待托育服務(wù)不負(fù)重托，與家庭一起扛起“甜蜜的負(fù)擔(dān)”。