原標(biāo)題：母嬰室與無障礙衛(wèi)生間共用，如何告別“身份混淆”？

“帶娃出門本就不容易，需要喂奶的時候更是局促。”近日，在北京市某商場地下一層貼著“無障礙衛(wèi)生間”與“母嬰室”標(biāo)識的房間門口，懷抱嬰兒的毛女士盯著狹小空間內(nèi)有限的母嬰設(shè)施，無奈選擇坐在馬桶蓋上哺乳。

母嬰室是在公共場合為哺乳、喂食、清潔排泄物等一系列育兒行為提供便利設(shè)施的空間。此前，國家衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動計劃（2021-2025年）》，要求到2025年公共場所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上。近年來，多地紛紛出臺政策推動公共場所母嬰室的建設(shè)與普及。

然而，《工人日報》記者近日走訪多個公共場所的母嬰室發(fā)現(xiàn)，盡管母嬰室建設(shè)取得了一定成效，但不少母嬰室仍存在功能定位模糊、與無障礙衛(wèi)生間共用空間等問題。對此，有專家建議，應(yīng)不斷細(xì)化相關(guān)法律規(guī)范，確保母嬰室的獨(dú)立性和專用性。

混用問題突出

“前段時間帶孩子去旅游，公共場所的母嬰室提供了不少方便。”前不久帶1歲多孩子到上海旅游的張女士在高鐵站使用母嬰室后感嘆：“里面有溫奶器、尿布臺，體驗很好。”

近年來，多地加速推進(jìn)母嬰室建設(shè)，并細(xì)化了相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，2021年，廣東省出臺《母嬰室安全技術(shù)規(guī)范》，將公共場所母嬰室建設(shè)列入省“十四五”規(guī)劃綱要。廣州、深圳等地實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)公共場所母嬰室全覆蓋。

母嬰室滿足了母嬰群體的特殊需求，是社會關(guān)懷的體現(xiàn)。然而，記者走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分母嬰室與無障礙衛(wèi)生間混用問題比較突出。在北京多個商場、地鐵站、展覽館等公共場所的8處母嬰室，記者發(fā)現(xiàn)，其中有6處都與無障礙衛(wèi)生間共用空間。

在北京某地鐵站，記者在工作人員的指引下找到了“母嬰室”：一個僅貼著“無障礙衛(wèi)生間”標(biāo)識的房間。該房間內(nèi)，折疊尿布臺與馬桶僅隔半米。“空氣不好不說，尿布臺上的污漬看著也讓人很不舒服。”寶媽李悅告訴記者，自己帶娃每次使用尿布臺前都要拿酒精濕巾擦好幾遍，如果有哺乳需求，這樣的環(huán)境更是沒法滿足。

此外，母嬰室與無障礙衛(wèi)生間混用時也會經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)識不清晰、難以辨認(rèn)等問題。“很多和無障礙衛(wèi)生間混用的母嬰室門口只有無障礙衛(wèi)生間標(biāo)識，如果不是工作人員提示，根本找不到。”李悅告訴記者。

“拼湊式”空間的使用困境

“說是母嬰室，其實(shí)只能應(yīng)急換個尿布，更多操作如喂奶、吸奶等根本沒有條件實(shí)現(xiàn)。”在北京市某展覽館內(nèi)，一位女士使用完與無障礙衛(wèi)生間混用的母嬰室后對記者表示，這種“拼湊式”設(shè)計缺乏私密性，也不衛(wèi)生。

“無論是母嬰室還是無障礙衛(wèi)生間，兩者的使用群體都有其特殊性和緊迫性，混淆使用可能存在一定的法律和倫理問題。”北京乾成律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師楊曉希表示，二者的混用可能導(dǎo)致權(quán)利沖突，目前法律對此界定模糊，容易引發(fā)糾紛。

記者了解到，空間與成本是大多數(shù)公共場合將母嬰室和無障礙衛(wèi)生間合并的主要原因。“無障礙衛(wèi)生間的設(shè)施設(shè)備覆蓋了母嬰室的部分功能，在空間和資金成本有限的情況下，以這種‘二合一’的方式進(jìn)行設(shè)置是最經(jīng)濟(jì)的選擇。”某商場工作人員告訴記者。

“目前，關(guān)于母嬰室建設(shè)，主要是由部門和地方文件進(jìn)行規(guī)范。”北京中銀律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師占良表示，這些文件法律層級相對較低，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制力，對相關(guān)責(zé)任主體的約束力不足，導(dǎo)致一些公共場所和單位對母嬰室建設(shè)不夠重視。

確保獨(dú)立性和專用性

“母嬰室和殘障設(shè)施都是社會關(guān)懷的體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從法律層面明確兩者的獨(dú)立性和專用性。”楊曉希建議，可參考上海、深圳等地已出臺的相關(guān)管理辦法，通過立法或政策指導(dǎo)鼓勵公共場所設(shè)立更多獨(dú)立、專用的母嬰室。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，盡管目前并無全國性標(biāo)準(zhǔn)明確要求母嬰室必須獨(dú)立設(shè)置，但部分地方已開始積極嘗試保證母嬰室獨(dú)立性：遼寧省規(guī)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的公共場所，需配備使用面積不少于10平方米的獨(dú)立母嬰室；天津市明確母嬰室應(yīng)為獨(dú)立房間，且要有獨(dú)立的出入口；《上海市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》不僅明確了獨(dú)立性，還對母嬰室設(shè)置要求、標(biāo)識和導(dǎo)向指示標(biāo)識、管理維護(hù)、緊急預(yù)案等方面作出明確的指引和規(guī)定，并提出“誰建設(shè)，誰管理，誰維護(hù)”的原則。

為確保政策的落地，楊曉希認(rèn)為，應(yīng)細(xì)化母嬰室設(shè)置規(guī)范，對其建設(shè)和管理作出更加具體的規(guī)定。“比如明確母嬰室的位置、面積、設(shè)施等要求，要求母嬰室標(biāo)注清晰的標(biāo)識，如國際通用的母嬰符號等。”

杭州市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處處長李剛曾表示，個別場所在前期規(guī)劃建設(shè)中沒有預(yù)留空間，給后期增設(shè)、改建帶來難度。對于新建場所，應(yīng)提前與場所主管單位溝通，為母嬰室預(yù)留合適場地，從源頭上確保母嬰室有獨(dú)立的空間。

今年湖南省兩會期間，湖南省政協(xié)委員肖莉杏建議，要保證母嬰室的獨(dú)立性和私密性，避免出現(xiàn)母嬰室與第三衛(wèi)生間混用等情況，確保每一個母嬰室都能為母親和嬰幼兒提供溫馨、舒適、便捷的服務(wù)。

“希望社會能看到無障礙設(shè)施不是‘可犧牲的備選項’，讓殘障人士和育齡父母不必為了一扇門而焦慮。”楊曉希說。

本報記者 秦亦姝