原標題：創新挺起山東經濟“脊梁”

記者 王金虎 崔 浩

對經濟大省山東而言，該如何錨定“爭當國家高水平科技自立自強排頭兵”的目標，促進創新活力持續迸發？如何以高水平創新持續塑造經濟發展新動能新優勢？通過一系列有效組合拳，山東持續推進區域協調發展，奮力蹚出高質量發展新路。

今年以來，山東堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，堅持創新驅動，前三季度GDP增長5.6%，高于全國0.8個百分點，“四新”經濟投資占比達58.4%。如今的山東，持續保持穩健向好、進中提質的良好態勢，發展后勁不斷增強。

向穩有底氣

工業增長是山東作為經濟大省挑大梁的重要基礎。走進中國重汽集團濟南卡車股份有限公司（濟南卡股）萊蕪工廠，只見總裝車間里一個個重卡組件緩緩下落，很快，一輛完整的“汕德卡”順利下線。“每天，從這個車間能走出將近600臺整車。”中國重汽濟南卡股副總經理呂濤說。1月至10月，濟南卡股生產整車8.62萬輛、產值250億元。

作為未來發展的核心增長極，近年來，濟南市萊蕪區著力推進山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產業城建設。“我們將聚力‘造好一輛車’，圍繞‘車前、車后’延展鏈條，做大做強以整車為代表的裝備制造千億元級集群。”萊蕪區委書記焦衛星說。

重大項目是促進經濟增長的壓艙石和強引擎。9月25日，山東單體投資最大的工業項目——裕龍島煉化一體化項目正式投產，標志著煙臺乃至山東石化產業邁上綠色低碳高質量發展新階段。今年以來，煙臺入選省級重點項目148個、總投資8191億元，數量居山東省第一，體量連續3年保持山東省首位。

山東高度重視科技創新在企業發展中的引領作用，以企業之“進”促進經濟之“穩”。近日，山東棗莊滕州市普魯特機床有限公司的一項關鍵技術及產業化項目榮獲“2024年山東省裝備制造業科技創新獎”一等獎。機床等高端裝備產業是滕州的主導產業之一，近年來，他們依托創新驅動、數字引領、項目牽引，累計承擔省級以上重大科研項目120項，成功突破“卡脖子”技術5項，獲評發明專利185個。

山東前三季度經濟運行情況顯示，第二產業增長6.9%，成為GDP增長的重要“推手”；規模以上高技術制造業增加值增長10.5%，高于全部規上工業2.3個百分點……一系列數據表明，山東經濟既有量的增長，更有質的提升；既有穩定向上，更有結構不斷向優。這份“成績單”顯示出山東把工業經濟作為“頭號工程”的成效。

向綠有活力

對于傳統產業，山東不是另起爐灶，而是依靠創新向綠色低碳轉型。

“電量從20%充到80%僅需約18分鐘”“-35℃至65℃仍可正常工作”……這些令人驚嘆的數據，來自于12月3日濰柴集團首次發布的全系列商用車動力電池產品。該系列產品均應用刀片電池技術，引領新能源商用車發展潮流。

濰柴不僅是傳統動力領域的領軍企業，還堅定擁抱商用車新能源發展趨勢。基于新能源全產業鏈布局，濰柴動力的純電解決方案已經覆蓋重卡、輕卡、微卡、VAN、客車乃至工程機械等全領域，并積極探索混合動力、靈活燃料內燃機以及氫能源等多元化技術路線。

對于濟寧這一典型的煤炭資源型城市來說，向綠色低碳轉型也為當地帶來發展生機。近年來，濟寧市對新能源產業發展規劃、目標、方向進行再定位，以寧德時代新能源為龍頭，圍繞打造北方最大新能源產業基地增鏈、補鏈、強鏈，加快新能源產業布局，打造綠色低碳發展示范區和新能源產業集群。通過產業結構調整和能源結構優化，濟寧將采煤塌陷區變身新能源產業發展的寶貴資源。

在濟寧兗州區，正在建設的山東時代新能源電池產業基地項目一期已初具規模，預計明年4月正式投產。二期項目也在同步建設，比原計劃提前近兩年。“整個濟寧基地三期陸續投產后，將成為寧德時代在北方動力電池和儲能電池產能規模最大的基地。”山東時代新能源科技有限公司外聯負責人張金菊說。

因鋁而興的濱州市，則有兩組數據耐人尋味。1月至10月，濱州電解鋁產量同比下降0.1%，下游鋁型材產量同比增長15.4%；規上工業增加值同比增長9.5%，工業用電量同比下降0.4%。

“以鋁產業為代表的傳統產業是濱州最大的家底，也是新型工業化的主戰場。”濱州市工信局副局長雷燦說，再生鋁的能耗僅是電解鋁的5%左右，濱州從提升再生鋁產能入手，不斷提升產品附加值，目前再生鋁年產能已達262.5萬噸，帶動下游鋁型材產量增長的同時，節能降耗效果顯著。1月至10月，濱州規上工業增加值、社會消費品零售總額、限額以上消費品零售額、稅收收入、進口總額、規上工業利潤總額6項主要經濟指標增速，均居山東省首位。

工業轉型發展成效明顯，山東省工業和信息化廳副廳長張慶介紹，前三季度，山東高技術制造業增加值同比增長10.5%；數實融合取得新突破，電子信息制造業、軟件業均實現兩位數增長，關鍵軟件產業規模首次躍居全國首位。截至9月底，山東新能源和可再生能源占比46.6%，實現新增用電量全部由綠電供給。

向新有動力

前三季度，山東虛擬現實設備、集成電路等智能化產品產量實現20%以上增長。山東向新而進，培育新賽道，打開新空間，新質生產力正成為這個工業大省塑造新優勢的最強抓手。

多年前，濰坊就匯聚包括歌爾股份在內的160多家元宇宙相關企業，在文旅產業等多個領域持續產出應用場景。去年以來，濰坊出臺《打造元宇宙技術創新與產業之都行動計劃（2023—2026年）》《關于加快推動元宇宙產業發展的若干政策》等系列政策文件，從項目招引、企業發展、用地保障、人才引進、金融服務等方面全方位支持產業發展；企業、協會、院校、科研院所也依托元宇宙行業產教融合共同體有效黏合，共同為元宇宙產業發展提供要素支撐。

量大面廣、創新活力強的中小企業，是發展新質生產力的“生力軍”。濰坊聚焦單項冠軍企業培育，從政策、科技、數字和服務4方面深度賦能，持續壯大單項冠軍矩陣，充分發揮單項冠軍引領帶動作用，全面提升產業鏈供應鏈自主可控能力。當地已有國家級制造業單項冠軍27個、居山東省第2位，省級制造業單項冠軍178個、連續4年保持山東省第一。此外，濰坊成功入選全國首批制造業新型技術改造城市試點；入選全國首批10個制造業數字化轉型典型案例；連續3次入選國家產融合作試點城市。

11月29日，山東省工程機械行業產業大腦在臨沂啟用。山東臨工工程機械有限公司信息技術研究院副院長王世才說，作為工程機械（裝載機）產業大腦聯合揭榜單位，他們以自身數字化轉型發展為依托建設工程機械產業大腦，將有效推動產業鏈上下游企業智能化轉型，對產業結構優化升級具有重要意義。

“這個產業大腦相當于工程機械整體產業的一個數據管家和智慧中樞，分為政府側和產業側，能夠幫助企業實現產業的供應鏈優化、固鏈延鏈、產業治理、智改數轉和數實融合。”臨沂沂蒙云谷商業運營管理有限公司負責人武漢卿說。

培育新質生產力離不開金融的源頭活水。今年以來，農行山東省分行聚焦培育發展新質生產力，健全科技金融服務體系，前10個月科創貸款增加201億元，增速達25.1%；支持綠色低碳高質量發展先行區建設，綠色信貸余額達2197億元，較年初增加663億元，增速達43.2%。

2023年，山東數字經濟總量達4.3萬億元，占GDP比重超過47%。數據作為新型生產要素，成為發展新質生產力的關鍵要素和驅動力量。“山東聚焦數據要素市場化配置改革，多措并舉加強數據要素市場建設，加快釋放數據要素潛能，為高質量發展提供強勁動能。”山東省大數據局副局長禹金濤說，今年以來，山東聚力打造以數據為關鍵要素的數字經濟，充分釋放數實融合效能，賦能經濟社會高質量發展；出臺《關于加快推進數據要素市場化配置改革的實施意見》，匯聚數據2100億余條、提供數據共享服務500億余次、開放數據298億條，省域開放“數林指數”位居全國第一；深入開展“數據要素×”行動，共打造2000多個大數據創新應用典型案例。

前三季度，山東規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長12.1%；軟件業務收入突破1萬億元……產業數字化指數、制造業數字化轉型指數均居全國前列。

向難有魄力

經濟大省挑大梁，并不是簡單地貢獻更多GDP，而是要在痛點、難點上加快破局。山東不斷強化改革創新，充分激發經濟發展的動力活力。

不久前，濱州市瑾泰進出口貿易有限公司11輛貨值650萬元的燃油半掛牽引二手車成功發往哈薩克斯坦，實現濱州市二手車企業自主出口“零突破”。今年3月，我國二手車出口資質全面放開，企業獲資質、搶先機、拓展外貿市場的需求尤為迫切。隨即，瑾泰公司撥通了濱州市民營經濟發展服務中心的求助電話，僅用2個工作日，便完成出口車輛許可證申領，確保后續訂單如期交付。

濱州市民營經濟發展服務中心副主任谷立敏說，濱州實施成就企業家夢想行動，建立了“夢想收集、精準交辦、督辦落實、辦結銷號、回訪評價”的辦理機制，已為企業高效圓夢6300余個。

2022年以來，濱州啟動改革“破零”工程，不斷優化營商環境。“針對土地這一企業發展關鍵要素，我們一改以往‘誰的地給誰辦證’，再造審批流程，實現租賃土地辦理工程審批手續的制度性‘破零’改革。”濱州市行政審批服務局政策法規科科長杜學文說，租賃土地為企業節約了用地辦理時間，壓低70%的用地成本，并縮短項目建設周期，為上下游關聯企業就近合作搭建橋梁。

例如，沾化鎵元有限公司就近租賃山東魏橋創業集團廠區內40畝閑置土地，利用其氧化鋁母液提取金屬鎵，每年為國家提供120噸金屬鎵。目前，濱州已有25個項目按此模式辦理施工審批手續，整合土地1770畝，促進投資73.5億元。

如今山東各地不斷在破解高質量發展難題上攻堅突破。炳爍聯華金屬有限公司是日照嵐山區重點利用外資項目。今年夏天，炳鑠聯華產業園準備開工建設，但涉及多部門的規劃、土地、環評等手續讓該公司總經理馮君華手忙腳亂。關鍵時刻，嵐山區行政審批服務局主動安排專員與馮君華對接，梳理手續、辦理流程和申報材料，多項手續同步辦。按常規，從取得土地證到辦理出施工許可證，大約需要3個月。通過行政審批服務部門開通的“拿地即開工”綠色通道，公司當天就拿到土地證、施工許可證，讓項目在最短時間開工建設，并成功避開雨季施工。

聚焦提升項目服務效能，持續深化工程建設項目審批制度改革，日照今年推出“拿地即開工”、環評“打捆”審批等140余項改革舉措，高標準建設項目服務專區，常態化開展“審批服務進園區進企業進項目”“送惠企政策送辦事流程送增值服務”，全力護航項目“無障礙”落地開工，助力企業發展，優化營商環境。

近日，聊城東阿經濟開發區的九州通大健康項目在建設中遇到土地遷占、手續辦理等問題。東阿經開區九州通項目服務專員采取開工手續“分段式”辦理、審批建設壓茬推進，僅用35天就完成275處地上附屬物遷占，助力項目提前1個月開工建設。

今年以來，淄博將項目建設作為重中之重，打造全流程、全周期服務體系，已為5個省批重大項目出具節能承諾，保障能耗指標125萬噸；梳理下發兩批次事關項目開工、落地的“亟需解決問題清單”，共涉及130個項目215項問題。

“我們將堅定信心、干字當頭，加力抓好政策落實、擴大有效投資、挖掘消費潛能、保障和改善民生，高水平完成全年目標任務，繼續發揮好經濟大省挑大梁作用。”山東省政府副秘書長、辦公廳主任、省政府新聞發言人孫起生說。

[來源：經濟日報 編輯：趙曉珊]