原標題：雙圈帶動全域共進，打造北方地區經濟重要增長極

北接京津冀、南融長三角、西聯黃河流域、東望日韓，山東正以其獨特的地理位置，成為連接中國南北、溝通內陸與沿海的重要紐帶。

2024年5月，習近平總書記在山東考察時指出，要深度對接區域協調發展戰略，努力成為北方地區經濟重要增長極。

山東錨定北方地區經濟重要增長極這一目標，發揮連接東西、串聯南北的區位優勢，深度融入國家重大發展戰略，持續釋放發展新動能，持續為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻力量。

當前，濟南都市圈、青島都市圈“雙星”崛起，“強省會”和“強龍頭”緊密互動，山東立足一域、著眼全局，既面向黃河，又劍指海洋，既輻射全國，又擁抱國際，經濟發展縱深不斷拓展。

“雙星”崛起，濟青都市圈交相輝映

5月16日的青島膠東國際機場，滿是濰坊元素。從風箏文化到莫言文學故鄉，從恐龍化石探秘到非遺文創體驗，一句句“Welcome to Weifang”，讓落地青島的游客仿佛已經抵達世界風箏之都。

事實上，在航空與鐵路的聯程運輸、無縫換乘、高效中轉中，越來越多的旅客感到：青島與濰坊的距離更近了。“從膠東國際機場乘高鐵28分鐘即可抵達濰坊北站，憑借‘半小時空鐵樞紐’優勢，我們具備成為國際旅游目的地的基礎。”這份交通優勢，讓濰坊市文化和旅游局四級調研員王帥對借力膠東國際機場這一入境游“流量入口”，精準吸引過境客群有信心。

城市各自“出圈”背后，是城市間的共同“組圈”。2023年10月、2024年2月，山東先后印發青島、濟南兩個都市圈發展規劃，城市發展握指成拳。青島都市圈以青島市為中心，與聯系緊密的濰坊市、日照市、煙臺市共同組成；濟南都市圈以濟南市為中心，與聯系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。圈內，追求便捷高效的通勤圈、梯次配套的產業圈、便利共享的生活圈。

看交通，更暢達。濟南都市圈“二環一聯十六射”高速公路網持續完善，“米字型”高鐵網加快形成，每天660趟高鐵車次直達全國366個城市。青島都市圈“三環十一射”高速公路網加快構建，濰煙高鐵建成運營，青島、濰坊兩市基本實現鐵路公交化運營。

看產業，更緊密。青煙威船舶與海工裝備集群入選國家級先進制造業集群，濟青棗濰工業母機集群入選省級先進制造業集群。濟南都市圈成立科技創新、生物醫藥聯盟。青島都市圈發布“工業賦能”場景200余個。

看服務，更便捷。濟南都市圈新拓展60項通辦事項，實現圈內6市無差別受理、同標準辦理。青島都市圈13項政務服務“一件事”互聯互認，30余項毗鄰業務實現無差別受理。

圈內，從物理聚合邁向價值共生，兩圈之間，正從“單兵突進”向“集群作戰”升級。

最快1小時22分的“濟青快線”，縮短了濟青兩個都市圈的物理距離，提升“雙圈”聯動效率。作為沿黃陸海大通道的重要樞紐，青島港與濟南內陸港聯動愈發緊密，合力打造濟青中歐班列集結中心。在產業創新上，濟青合作的探索逐漸深入，依托濟南—青島人工智能創新應用先導區建設，1200項技術解決方案與場景需求清單得以發布，激發兩座城市的數字經濟活力……

從雙城競速到“雙圈”帶動、全域共進，受益的不只是兩座城、兩個圈。“雙圈”深度互融，帶動多市域、縣域經濟實現更緊密高效的協同聯動，加速山東半島城市群形成一體發展的合力。

做強縣域，激活區域發展內生動力

5月15日，第十五屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會拉開帷幕，50余家全球輪胎75強及世界500強企業齊聚廣饒。

一座僅有50多萬人口的小縣，為何有這么大的吸引力？

“10年前，我第一次來到廣饒，那時候的廣饒輪胎以價格低為主要競爭力。現在，廣饒輪胎質量越來越好，功能越來越全，價格依然有競爭力，我的許多客戶點名要廣饒輪胎。”參展的阿爾及利亞客商穆薩常年采購廣饒輪胎，今年計劃進一步加大采購額。

作為全國重要的橡膠輪胎生產制造和出口基地，廣饒培育了全國最大的橡膠輪胎產業集群。去年，廣饒橡膠輪胎產業實現工業總產值466.7億元、同比增長13.1%。今年，廣饒謀劃實施14個橡膠輪胎產業重點項目，全部建成后子午胎總產能將突破2.6億條。

縣域經濟是國民經濟的基本單元，縣域經濟有活力，區域經濟發展就有動力。縣域經濟如何強起來？關鍵是靠特色優勢產業支撐。廣饒就是觀測山東縣域經濟的一扇窗口。

山東特色縣（市、區）依托自身資源稟賦，形成了自身的發展模式。在賽迪顧問發布的2024中國縣域經濟百強縣榜單中，山東有包括廣饒在內的12地入選，上榜總數位居全國第一梯隊。每一個百強縣，都有自己突出的特色產業。

不僅如此，縣域作為都市圈的基礎單元，承接著都市圈中心城市外溢的優質產業。在都市圈日益成為參與經濟分工與競爭重要單元的發展背景下，縣域經濟的健康發展助力區域內形成分工合理、錯位發展的產業協作體系。

萊西與萊陽合資成立全省首個跨區域一體化平臺運營公司，頒出全省首張跨區域營業執照；青島自貿片區聯動濰坊、日照，創新推出“農藥跨境電商出口”“數字化倉儲+金融”等新型貿易模式；平度—昌邑—萊州綠色化工聯動區建立產業鏈上下游協作配套機制、突發環境事件聯合應急機制……打破行政區劃的壁壘、構建區域協作的全新機制、圍繞產業鏈深度協同等突破之舉，正在縣域間發生。

頭雁帶群雁，協同不掉隊。去年，山東出臺試點方案，選出40個縣域，分引領發展、特色發展、跨越發展三類開展縣域經濟高質量發展試點工作；針對縣域間發展不均衡的現象，印發《關于支持強縣產業幫扶弱縣推動跨越提升的若干措施》，經濟強縣結對幫扶GDP排名后10位的縣（市、區）。

貫通南北，深度對接京津冀、長三角

當長三角的創新資源遇上沂蒙老區的商貿基因，會發生怎樣的化學反應？

4月28日下午，臨沂市對接長三角產業招商推介會在上海市舉行。從智能制造、化工到食品、建材，從科技成果轉化到戰略性新興產業培育，兩地的企業家們深度交流，23個項目現場簽約。

臨沂是山東“南大門”，是對接長三角的戰略“橋頭堡”。目前，擁有百萬級市場主體、千萬級人口規模、萬億級商貿物流的臨沂，已成為長三角重要的人力資源輸出地、優質農產品供應地。

提升區域協調發展水平，不僅要加強省內協同，還要提升外聯能力。山東是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發展的戰略節點，在全國區域發展格局中占有重要地位。

望南北，今年2月，《山東省深入落實區域協調發展戰略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025—2027年）》正式印發，通過指向精準的“六個協同”、21項重點任務以及一系列工作舉措，清晰規劃出深度對接行動的路線圖。

眺東西，作為黃河流域唯一的出海口，山東是黃河流域生態保護和高質量發展的重要承載區域。濟鄭高鐵開通運行，“一日環游山河四省”走入現實；山東港口集團在鄭州、蘭州等沿黃城市設置內陸港，把出海口搬到內陸城市家門口；沿黃九省區共建科創聯盟，聯合攻關鹽堿地治理、黃河生態保護等課題……山東與沿黃“朋友圈”攜手，推進基礎設施互聯互通、產業協調聯動、生態聯防共治，共同推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放新格局。

區域協調發展是實現高質量發展的內在要求。當前，山東正加強區域間經濟合作與聯系，推動資源共享和優勢互補，發揮好融匯南北、貫通東西的紐帶和橋梁作用，為實現區域協調發展作出山東貢獻、展現山東擔當。

本報記者 陳曉婉