原標(biāo)題：兩部門發(fā)聲規(guī)范智能駕駛 行業(yè)亂象有望得到整治

本報記者 劉 釗

2025年被行業(yè)內(nèi)普遍視作“全民智駕”元年。自今年起，多家頭部汽車企業(yè)陸續(xù)宣告全面進(jìn)軍智能駕駛市場，并將高階智能駕駛技術(shù)應(yīng)用于基礎(chǔ)款車型。然而，因駕駛員對“輔助駕駛”功能過度信賴而引發(fā)的悲劇，以及部分汽車企業(yè)在宣傳中有意模糊“自動駕駛”界限，持續(xù)觸動公眾神經(jīng)，給行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

7月23日，公安部在國新辦新聞發(fā)布會上明確了當(dāng)前“智駕”系統(tǒng)的屬性，并宣布將聯(lián)合多部門加強(qiáng)規(guī)范管理。同日，科技部官網(wǎng)發(fā)布了《駕駛自動化技術(shù)研發(fā)倫理指引》，為行業(yè)劃定了倫理紅線。

“目前，我國組合駕駛輔助功能已進(jìn)入市場規(guī)模化應(yīng)用階段，NOA等相關(guān)功能應(yīng)用迅速普及。然而，技術(shù)成熟度與市場熱度存在偏差。組合駕駛輔助產(chǎn)品從可用到好用仍有差距，車企宣傳邊界模糊、用戶認(rèn)知偏差等問題日益凸顯。部分駕駛員混淆駕駛輔助與自動駕駛概念，因誤用駕駛輔助功能導(dǎo)致的交通事故頻發(fā)。”黃河科技學(xué)院客座教授張翔在接受《證券日報》記者采訪時表示，“此次公安部、科技部的發(fā)聲旨在糾正市場誤導(dǎo)性宣傳，對車企提出宣傳規(guī)范要求，有助于行業(yè)健康發(fā)展。盡管短期內(nèi)可能影響車企銷量，但長遠(yuǎn)來看，有助于建立更真實(shí)的市場認(rèn)知和更合理的競爭環(huán)境。”

明確駕駛責(zé)任主體

在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，公安部交通管理局局長王強(qiáng)表示，目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統(tǒng)均不具備“自動駕駛”功能，仍處于輔助駕駛階段，駕駛員才是最終責(zé)任主體。若駕駛員在駕駛車輛時出現(xiàn)“脫手脫眼”等危險行為，不僅會危及交通安全，一旦發(fā)生事故，還可能面臨民事賠償、行政處罰和刑事追責(zé)三重法律風(fēng)險。為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，公安機(jī)關(guān)將會同有關(guān)部門從加強(qiáng)車企管理、加強(qiáng)法律配套以及加強(qiáng)宣傳提示開展工作。

同日，科技部官網(wǎng)公布《駕駛自動化技術(shù)研發(fā)倫理指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》提出，先進(jìn)駕駛輔助階段，責(zé)任主體通常是人類駕駛員；有限制階段的自動駕駛，責(zé)任主體因具體運(yùn)行場景而異，用戶和自動駕駛系統(tǒng)都可能成為責(zé)任主體；無限制階段的自動駕駛，除非特殊情況下有用戶主動介入操作，否則責(zé)任主體以自動駕駛系統(tǒng)為主。當(dāng)自動駕駛系統(tǒng)作為責(zé)任主體時，應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等向相關(guān)自然人主體或法人主體清晰追責(zé)。

“兩部門對智能駕駛的表態(tài)雖側(cè)重點(diǎn)不同，但核心指向高度一致：在鼓勵技術(shù)進(jìn)步的同時，必須堅(jiān)守安全底線，以明晰的責(zé)任機(jī)制為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”中國歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會智能網(wǎng)聯(lián)汽車分會秘書長林示對《證券日報》記者表示，“這體現(xiàn)了政府對規(guī)范智能駕駛行業(yè)的決心和力度。隨著政策和指引的逐步落實(shí)，行業(yè)亂象有望得到有效整治，迎來更健康、有序的發(fā)展環(huán)境。”

智能駕駛告別虛假宣傳

今年以來，多部門紛紛發(fā)聲，針對行業(yè)亂象提出呼吁。4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理工作推進(jìn)會，明確要求車企“不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳”，并強(qiáng)調(diào)需“明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施”。4月17日，公安部道路交通安全研究中心發(fā)文建議車企建立相關(guān)機(jī)制，幫助新用戶快速熟悉并掌握智能網(wǎng)聯(lián)汽車及其輔助駕駛功能的使用方法及禁止事項(xiàng)，以減少相關(guān)交通事故對品牌形象的不利影響。4月21日，中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國汽車工程學(xué)會發(fā)布倡議書，要求企業(yè)“嚴(yán)格依據(jù)《汽車駕駛自動化分級》命名功能，杜絕模糊或誤導(dǎo)性表述”。

與此前夸大宣傳智能駕駛性能不同，近期記者走訪汽車銷售門店發(fā)現(xiàn)，提及自動駕駛問題時，銷售人員回答謹(jǐn)慎，有銷售人員表示：“用戶會追問功能法律責(zé)任歸屬，甚至要求企業(yè)出具書面承諾。”這種變化將促使車企在營銷中更加透明，如明確標(biāo)注系統(tǒng)適用場景、限制條件及應(yīng)急措施。

“公司內(nèi)部培訓(xùn)也強(qiáng)調(diào)，杜絕使用自動駕駛、無人駕駛等用詞，規(guī)范使用‘輔助智能駕駛’。”上述銷售人員補(bǔ)充說。記者注意到，門店原先醒目位置的高階智能駕駛技術(shù)宣傳標(biāo)語及廣告內(nèi)容已消失。

越來越多的車企逐漸認(rèn)識到，安全是推動智能駕駛技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。上汽通用五菱技術(shù)中心總經(jīng)理劉昌業(yè)在接受《證券日報》記者采訪時表示，智能駕駛輔助并非替你駕駛，而是護(hù)你周全，所有車企應(yīng)將安全放在首位。

嵐圖汽車科技有限公司CEO盧放表示：“當(dāng)前智能駕駛宣傳存在混淆概念、以偏概全的問題，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者知情權(quán)。車企要守住宣傳底線和用戶生命線，傳播時講清智駕能力邊界，給消費(fèi)者正確判斷的權(quán)利，也請消費(fèi)者理性思考，親自試駕。”