所謂“輿情化石”，指的是那些因輿情處置不當(dāng)，引發(fā)廣泛負(fù)面影響，進(jìn)而成為典型案例，在后續(xù)輿論場中被反復(fù)提及的輿情事件。“輿情化石”一旦形成，對城市形象的損害是全方位且深遠(yuǎn)持久的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，嚴(yán)重刺痛城市產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，游客出于對旅游體驗(yàn)和安全的考量，往往會對輿情負(fù)面的城市避而遠(yuǎn)之，投資者也會因?qū)Τ鞘袪I商環(huán)境的擔(dān)憂，而減少投資意向；在文化層面，頻繁出現(xiàn)“輿情化石”會讓外界對城市的文化形象與聲譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面聯(lián)想，長期積累的城市文化品牌形象遭到嚴(yán)重破壞；在社會層面，“輿情化石”會嚴(yán)重削弱公眾對城市管理部門的信任，市民對政府解決問題的能力產(chǎn)生懷疑，降低城市的凝聚力和向心力。

“輿情化石”的產(chǎn)生，是認(rèn)知和執(zhí)行力偏差導(dǎo)致的。

對輿情態(tài)勢和走向的研判能力缺失是一大主因。部分地方政府及相關(guān)部門對輿情的敏感度不足，缺乏對輿情潛在影響力的深刻認(rèn)知。在輿情萌芽階段，未能敏銳捕捉其發(fā)展態(tài)勢，未能及時(shí)介入處理。等到輿情失控才匆忙應(yīng)對，往往已錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)，使得輿情不斷惡化。

還原事實(shí)的表達(dá)能力欠缺加劇了輿情惡化。在輿情應(yīng)對過程中，部分部門信息披露不及時(shí)、不全面，遮遮掩掩、避重就輕，試圖淡化輿情影響。不僅無法平息公眾質(zhì)疑，反而因信息不對稱引發(fā)公眾更強(qiáng)烈的反感。輿情處置過程中缺乏準(zhǔn)確還原事實(shí)、清晰表達(dá)信息的能力，加之新聞媒體缺位，不能讓公眾全面了解事件全貌，從而引發(fā)更多猜測和誤解。

執(zhí)行能力不足也是關(guān)鍵問題。一些地方缺乏成熟完善的輿情應(yīng)對預(yù)案，面對突發(fā)輿情，臨時(shí)拼湊應(yīng)對策略，執(zhí)行過程混亂無序。有的地方雖然制定了輿情應(yīng)對預(yù)案，但是執(zhí)行力出現(xiàn)偏差，各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，信息不互通，導(dǎo)致給出的回應(yīng)相互矛盾，進(jìn)一步加劇公眾的不信任感，輿情不斷升級。

對沖信息的傳播能力薄弱，使得負(fù)面輿情占據(jù)主導(dǎo)。在信息爆炸的時(shí)代，正面信息若不能及時(shí)有效地傳播，就難以抵消負(fù)面輿情的影響力。部分部門不善于利用多種渠道、多種方式傳播正面信息，無法引導(dǎo)輿論走向，導(dǎo)致負(fù)面輿情在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播，不斷發(fā)酵。例如在應(yīng)對一些負(fù)面輿情時(shí)，雖然做了大量實(shí)際工作，但由于沒有及時(shí)通過合適的渠道向公眾傳達(dá)，公眾看不到積極的行動(dòng)和改變，仍然被負(fù)面情緒主導(dǎo)，輿情危機(jī)得不到有效緩解。

為有效避免“輿情化石”的產(chǎn)生，必須針對認(rèn)知和執(zhí)行力偏差加以改進(jìn)。構(gòu)建科學(xué)的輿情預(yù)警體系，強(qiáng)化輿情態(tài)勢研判能力；提升還原事實(shí)的表達(dá)能力，第一時(shí)間清晰、準(zhǔn)確、全面地向公眾披露信息；制定詳細(xì)、科學(xué)且具有可操作性的輿情應(yīng)對預(yù)案，增強(qiáng)按部就班的執(zhí)行能力；提高對沖信息的傳播能力，及時(shí)、主動(dòng)地傳播正面信息；同時(shí)也要注重事后的復(fù)盤與改進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)提升輿情應(yīng)對能力。只有高度重視并切實(shí)提升認(rèn)知和執(zhí)行能力，有效克服偏差，才能在輿情應(yīng)對中占據(jù)主動(dòng)，塑造積極、正面的城市形象。

文/拾聞客